作者:国务院安委办、应急管理部
今年春节面临就地过年人员增多、生产企业增多、烟花爆竹销售量上升等新情况、新特点、新挑战,安全形势严峻复杂。国务院安委办、应急管理部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院部署要求,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、周密安排部署,全力做好节日期间安全防范和应急处置各项工作,确保人民群众过一个平安祥和的节日。截至2月17日20时,全国安全形势总体平稳,未发生重大以上生产安全事故和较大以上自然灾害。
2月17日上午,国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明主持召开视频调度会,总结春节假期安全防范工作情况,分析当前安全形势和突出问题,部署节后安全防范重点工作。黄玉治、宋元明、徐平、闵宜仁、琼色、张永利等部领导出席。
会议指出,今年春节面临“就地过年”带来的“个性情况”叠加节日“共性特点”,安全形势的复杂性严峻性前所未有。各级应急管理部门和消防救援队伍认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神,按照全国安全生产电视电话会议部署,自觉提高政治站位,迎难而上、奋发有为,思想上绷紧神经、研判上准确识变、组织上精心周密、措施上精准有力,狠抓各项安全防范责任措施落实,有力有效应对风险挑战,确保了全国安全形势总体平稳。同时,要清醒看到,一些地方相继发生较大事故,暴露出工作中还存在分析研判机制不健全、应对新情况新挑战的办法措施不足等问题和短板,特别是一些地方在抓落实上仍有很大差距,工作没有落到基层、落到实处。
会议强调,今年是新征程开启之年和“十四五”开局之年,做好安全工作责任更大、要求更高。春节过后马上又是元宵节和全国两会,要善于从春节安全防范这场硬仗中总结经验教训,提升化解重大安全风险的能力和水平。要勇于担当求实效,切实增强工作的主动性、创造性和科学性,知责于心、担责于身、履责于行,压紧压实安全责任,创新安全监管方式方法,提高源头治理、综合治理、精准治理能力,把每一处风险隐患摸清查实,筑牢排险除患的第一道防线。要精准分析求实效,强化底线思维、拓宽信息渠道、建强研判专班,及时发现问题、及时应对处置,做到眼睛亮、见事早、行动快。要强化准备求实效,落细落实应急准备措施,完善值班值守工作制度,对各项应急准备工作进行再检查、再落实,确保应急处置有力有效。
会议强调,当前,安全生产仍处于爬坡过坎期,特别是节后各类生产经营单位集中开工,历来是事故易发多发期。要狠抓落实求实效,始终把防风险、遏事故作为第一要务。要突出防控重大风险,继续紧盯看牢矿山、危化品、烟花爆竹、消防、工贸等重点行业领域,分门别类划出极易导致事故的红线底线,强化重点督导、重点执法;协调公安、交通等部门抓好节后返程交通安全,严防群死群伤事故;紧盯森林防灭火工作,督促相关地区加强巡查巡护、火源管控。要及时防控新风险,针对近期出现的“冷烟花”“钢丝棉”等突出风险隐患,按照国务院安委办部署要求,组织有关部门迅速行动,严肃查处非法生产、运输、销售等行为。要有效防控盲区漏洞,合法的、正常生产的要管好,非法的、停产关闭的也要管住,严防发生“想不到”的事故。
国务院安委办、应急管理部对今年春节安全防范工作高度重视。节前,国务院安委办、应急管理部专门召开视频会议,深入分析当前面临的安全形势,安排部署春节前后安全防范工作,强调要时刻绷紧安全神经,强化忧患意识和底线思维,毫不放松抓紧抓实安全防控责任措施落实。节日期间,国务院安委办、应急管理部加强统筹指导,国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明和带班部领导每日组织会商研判和视频调度,及时分析烟花爆竹供需两旺、春节档影院爆满、农村游乐设施大幅增多等新情况,有针对性部署安全防范措施。各级应急管理部门和国家综合性消防救援队伍领导干部在岗在位、靠前指挥,广大应急管理系统干部职工和消防指战员坚守岗位、无私奉献,始终奋战在安全防范和应急救援第一线。
期间,国务院安委办、应急管理部协调督促各地各部门紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通和烟花爆竹等重点行业领域和影院、文化运动场馆、大型商业综合体、餐饮娱乐等重点场所,全面排查风险隐患,严格监管执法检查和安全指导服务。同时,针对一些地方发生的水上、道路交通、火灾、矿山等较大事故,国务院安委办、应急管理部逐一督促深刻吸取事故教训、落实整改整治措施;针对山东招远曹家洼金矿火灾事故,应急管理部派出工作组赶赴现场指导处置,加强整治督办。
国务院安委会各成员单位层层压实责任、紧盯风险隐患,扎实抓好各项安全防范工作。公安部部署春节期间开展拼车包车超员载客违法行为专项治理,交通运输部、卫健委、应急部联合开展春运疫情防控和安全检查,国家铁路局派出5个春运督查组开展督导检查,民航局印发通知部署做好春运期间民航安全工作并每日进行视频调度;文化和旅游部、市场监管总局部署加强春节期间全国文化和旅游假日市场、大型游乐设施安全工作;住房城乡建设部、工业和信息化部、体育总局、能源局等专门印发通知对春节期间施工现场和市政设施安全管理、民爆物品生产销售、冰雪运动场所安全、电力安全风险管控等作出部署。
针对节日期间不停产企业大幅增加,按照国务院安委办、应急管理部的要求,各地派出666个煤矿安全明查暗访组、141个危化检查组,督促落实矿长带班下井制度、危化品重大危险源包保责任制等。针对学校企业宿舍人员集中、大型商业综合体人流密集、“多合一”商铺不停业等问题,各级消防救援队伍组织4万个消防安全工作组上门指导服务,督促整改隐患17.1万处;节日期间,消防救援队伍在重点区域设置1.5万余个临时执勤点,参与各类抢险救援任务2.6万余次,出动车辆5.8万余辆次、指战员32.6万余人次,营救疏散群众5200余人。森林消防救援队伍在49个高火险地区前置3056人,出现火情主动出击,春节期间的9起森林火灾均在数小时内扑灭。